开展保持共产党员先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”重要思想的重大举措，是新世纪新阶段党的建设的基础工程，是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证。按照市委的统一部署，我局从现在开始至今年上半年，在全体党员中开展保持党员先进性教育活动。为使活动得以顺利开展并取得实效，现结合我局实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕南通跨越发展的总体要求和实现“两个率先”的奋斗目标，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，组织全体党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，为开创全市农机化事业的新局面提供坚强的组织保证。
二、基本要求
1、坚持把深入学习实践 “ 三个代表 ” 重要思想贯穿始终。 认真学习、深刻理解、全面贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的科学内涵、精神实质、根本要求和重大意义，不断增强学习实践 “ 三个代表 ” 重要思想的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际，把学习实践 “ 三个代表 ” 重要思想与实现农机“十五”发展规划结合起来，与加强机关作风建设，争创最佳办事环境结合起来，努力使广大党员始终保持奋发有为、蓬勃向上、与时俱进的精神状态。
2、坚持以正面教育、自我教育为主。 采取多种形式搞好理论学习，使广大党员明确新时期共产党员保持先进性的重大意义和具体要求，激发其自我完善、自我提高，争做优秀党员的内在动力。努力营造良好的舆论氛围，开展先进事迹教育和警示教育，大力宣传优秀党员特别是身边的优秀党员的先进事迹。多采用疏导和说理的方法做党员的思想工作，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。对存在问题突出的党员，做好教育转化工作，使他们通过先进性教育活动跟上队伍，自觉按照党章的规定严格要求自己。对群众反映强烈，确实需要做出处置的不合格党员，要把握好政策界限。
3 、坚持边学边查边改，切实解决党员在思想上、组织上、作风上存在的突出问题。要深入调查研究，找准目前我局党员队伍中存在的突出问题，引导党员在学习提高的基础上，进行深刻的自我剖析，虚心听取群众意见，严肃认真地开展批评与自我批评，并从先进性教育活动一开始，就注意进行整改。要把解决党员队伍中存在的普遍问题与个别问题结合起来，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，切实提高党员素质，使广大党员思想觉悟的提高、组织观念的增强、党的作风的发扬成为促进全市农机化各项工作的强大推动力。
4 、坚持把先进性教育活动与进一步加强党的基层组织建设结合起来。要以这次先进性教育活动为契机，切实加强机关 4 个党支部的建设，配强、配好党支部书记，优化、强化党的支部委员会，充分发挥基层党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，建立健全党建工作的各项规章制度，积极探索和形成能使党员充分发挥先锋模范作用、始终保持先进性的常抓不懈的工作机制，把我局基层党组织建设成为贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想的组织者、推动者、实践者。
5 、坚持联系实际，勇于创新，增强教育活动的针对性和实效性。各党支部要根据本支部的工作性质和特点，准确把握共产党员保持先进性的具体要求和突出问题，有针对性地开展工作。要按照市委、局党组的基本要求，抓好每个环节，充分发挥全体党员的积极性、主动性和创造性，把握党员先进性教育活动与农机化各项工作结合点，切实做到 “ 两不误 ” 、 “ 两促进 ” 。
6 、坚持群众路线，广泛听取意见，自觉接受监督。在整个教育活动中要坚持走群众路线，把开展党内批评与自觉接受群众监督结合起来，把开展党员先进性教育活动与解决群众关心的突出问题结合起来，扩大群众参与面，提高群众参与度，既坚持走群众路线，又不搞群众运动，不搞人人过关。要以广大群众对党组织和全体党员是否满意，作为衡量先进性教育成效的重要标准，通过开展先进性教育活动，进一步改善党群关系，让广大群众切实感受到先进性教育活动的实际效果。
7 、 强化争先创优意识，着力提升机关整体工作水平。要引导机关各支部和党员把先进性教育的学习成果转化为实践成果，真正用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。一要按照科学发展观和正确政绩观的要求，进一步规范从政行为，做到依法行政、高效行政、廉洁行政。二要大力开展争先创优活动，把全体党员的积极性、主动性、创造性，进一步凝聚到推进跨越发展和“两个率先”的实践中来。在全体党员中开展“五看五比五争”主题活动。围绕“看思想素质，比业务水平，争做学习型党员；看中心意识，比进取精神，争做创新型党员；看工作作风，比服务态度，争做服务型党员；看办事效率，比工作实绩，争做实干型党员；看廉洁奉公，比遵纪守法，争做清廉型党员”的主题，切实加强学习型、服务型、廉洁型、创新型机关建设，促进全体党员做到岗位能力强于群众，岗位作风好于群众，岗位贡献大于群众。三要正确处理开展先进性教育活动与做好本职工作的关系，把开展先进性教育活动与加强机关作风建设和党风廉政建设紧密结合起来，与推动各项农机化工作紧密结合起来，统筹兼顾，合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。
8 、加强信息工作，切实做到上情下达、下情上报，形成及时、畅通的信息渠道。局党组教育活动领导小组要及时传达市委有关会议精神，并结合实际指导党支部工作。机关各支部要根据局党总支有关精神，有计划、有步骤、有针对性、实效性的开展工作，勤于归纳，善于总结，并把各环节、各阶段教育进程、工作方法、党员反响、实际效果等及时反馈到局党组开展保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室（ Email:bgs@ntnj.gov.cn ），办公室将把相关信息进行整理分别向市委领导小组办公室、市委督导组、局党组领导小组汇报。
三、工作目标
1、党员素质更高。 通过开展先进性教育活动，使全市党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新形势下保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用充分发挥，成为促进发展的模范、服务群众的模范、开拓创新的模范、遵纪守法的模范、勤政廉政的模范。
2、基层组织更强。 抓住先进性教育活动这一契机，加强干部队伍和领导班子建设，建立健全党员教育管理制度和党建工作制度，探索建立党员干部和党组织始终保持先进性的长效机制，不断增强基层党组织和党员队伍的生机和活力。
3、党群关系更好。 积极探索为广大群众坚持不懈做好事、持之以恒办实事、真心实意解难事的活动载体和工作机制，结合农机化工作实际，深入基层调查研究，大力推广农民和农业生产需要的农机新技术、新机具，切实解决农民劳动强度大、生产效率低等问题，帮助农民致富奔小康，让广大基层群众感受到党的温暖，增强对党和政府的信任。
4、发展步伐更快。 把先进性教育活动与实现农机化跨越发展紧密结合起来，充分调动全体党员的积极性、主动性和创造性，激发一切有利于跨越发展的聪明才智，凝聚一切有利于跨越发展的积极力量，确保各项农机化工作取得新进展，为促进农业增效、农民增收作出积极贡献。
四、工作步骤 ( 具体见附表 )
我局先进性教育活动从现在开始，到今年 6 月底基本结束。整个先进性教育活动分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，每个阶段安排一个月左右时间。
１、学习动员阶段： 从现在起到 3 月中旬结束。学习动员阶段突出“高”和“深”的要求，做到思想认识求“高”，学习讨论求“深”。
• 动员部署：召开机关各支部全体党员动员大会，统一思想，提高认识，明确任务，对我局开展保持共产党员先进性教育活动作部署。
• 学习培训：组织党员重点学习党章，领会“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神。每周五下午定为机关学习日，每周六的上午相对固定为个人自学时间，各支部要切实制定好学习计划，严格学习纪律，保证必要的日常学习时间，确保活动期间每个机关党员的学习时间不少于 40 学时。同时结合实际情况，采取集中辅导、专题研讨、会议交流等多种方式增强学习教育的实效性。
• 专题讨论：每个支部至少要安排两次专题、交流讨论活动，及时检验学习效果。讨论的专题主要有“新时期机关党员保持先进性的具体要求有哪些”、“机关党员干部如何树立科学发展观，为推动跨越发展和‘两个率先'作贡献”、“机关党员干部如何提高执政能力和服务水平”等。通过开展专题讨论，进一步明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。
２、分析评议阶段： 从 3 月中旬开始到 4 月中旬结束。分析评议阶段要突出“广”和“严”的要求，做到征求意见求“广”，剖析评议求“严”。
（ 1 ）对照检查，自我剖析。组织党员对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合各自工作的特点和个人的实际，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合“三个代表”、不适应跨越发展的突出问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观上进行剖析，撰写好党性分析材料。
（ 2 ）征求意见，接受监督。党员在自我总结的过程中，主动同其他党员谈心，听取周围群众的意见。各支部要通过个别访谈、召开座谈会、设立意见箱等方式，收集党员、群众对每个党员和支部的意见。对党员的意见要向党员本人如实反馈，对支部的意见要在支部大会上进行通报。根据征求意见和谈心情况，党员要进一步修改和完善本人的党性分析材料。
（ 3 ）民主评议，通报情况。各支部要召开专题组织生活会，党员之间要进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。根据民主评议情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。经上级党组织审查同意后，各支部要将评议意见反馈给党员个人，并以适当方式在一定范围内通报民主评议情况。
３、整改提高阶段： 从 4 月中旬开始到 5 月中旬结束。整改提高阶段要突出“实”和“优”的要求，做到整改措施求“实”，整改效果求“优”。
（１）制定方案。各支部、每位党员要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任。
（２）落实措施。各支部要围绕党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本部门、本单位改革发展稳定的问题，以及单位内部管理方面存在的问题，切实通过整改，让群众实实在在地感受到党员思想作风的变化和进步，感受到党组织解决突出问题的诚意和效果。
（３）总结验收。各支部要将制定整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，并认真做好总结验收工作。局党组将对各支部的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时补课。
（４）巩固提高。各支部要巩固教育活动的成果，建立健全基层党组织建设和党员队伍建设的各项工作制度，努力形成始终保持党员先进性常抓不懈的工作机制。局党组将对优秀党员进行表扬；把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍；对那些不履行党员义务、不具备条件的党员，立足于帮助教育，促使他们尽快转化为合格的党员；对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，把握政策界限，按照正常程序，实事求是地进行处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
面上活动结束后，各支部要向党总支提交总结报告，党总支要认真总结，提出经验和建议，以书面形式报局党组保持共产党员先进性教育活动领导小组。
五、组织领导
为了加强对教育活动的组织领导，确保活动取得显著效果，局党组成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，周俊余同志任组长，严新民、孙建坤、冯亚军任副组长，凌霄、陆锦林、臧晓兵、赵立群为成员。领导小组下设办公室，冯亚军同志兼任办公室主任，查天桂任办公室副主任，凌霄、刘红娟、章瑞进、张平为办公室成员，具体负责教育活动的日常工作。
全体党员务必要站在战略的高度，充分认识到深入开展保持共产党员先进行教育活动的重要性和必要性，增强共产党员的光荣感、使命感，以高度的政治责任心和良好的精神状态，正确处理好教育活动和工作、业务知识学习的关系，认真深入、扎实有效、高质量地开展好先进性教育活动。各支部可根据实施方案的有关规定，充分发挥每位党员的积极性和创造性，大胆实践，努力探索，为形成保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制而努力；积极有效地推进农机化各项工作，为实现跨越发展和南通“两个率先”的奋斗目标作出应有的贡献。
附表：保持共产党员先进性教育活动时间安排表
附表 :
保持共产党员先进性教育活动时间安排表
工作步骤 |
工 作 内 容 |
时 间 安 排 |
备 注 |
第一阶段：
学习动员（现在起至 3月中旬） |
1、建立领导小组和工作机构 |
1月19日 |
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2、调查摸底、制定方案 |
1月25日前 |
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3、召开动员大会 |
1月25日 |
邀请市委督导组参加会议 |
4、各支部制定学习计划 |
1月27日前 |
报领导小组办公室 |
5、学习培训 |
3月中旬前 |
每周五上午集中学习
每周六上午自学 |
其中：局党组书记上党课一次 |
2月25日 |
各支部全体党员参加 |
6、专题讨论（共安排三次） |
2月5日前、2月底、3月10前 |
各支部单独组织 |
第二阶段：
分析评议（ 3月中旬到4月中旬） |
1、各支部组织党员重温誓词 |
3月18前 |
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2、对照检查，深刻剖析 |
3月25日前 |
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3、各支部广泛征求意见 |
3月底前 |
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4、党员间、与群众间相互谈心 |
4月5日前 |
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5、每个党员撰写党性分析材料 |
4月8日前 |
报各支部 |
6、各支部召开专题组织生活会 |
4月10日前 |
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7、各支部对每个党员提出评议意见 |
4月12日前 |
报党总支 |
8、各支部向每个党员反馈评议意见 |
4月15日 |
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第三阶段：整改提高（从 4月中旬到5月中旬） |
1、每个党员、支部和党总支针对问题制定整改方案 |
4月18日前 |
分别报支部、党总支和局党组 |
2、落实整改措施 |
4月底前 |
整改情况随时报领导小组 |
3、各支部公布整改情况 |
5月5日前 |
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4、党总支对各支部进行检查评估 |
5月10日前 |
多数群众不满意的于 5月20日前补课结束 |
5、各支部总结经验，建章立制 |
5月中旬前 |
形成材料报领导小组办公室 |
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用两到三个月的时间巩固扩大成果 |
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