根据中央、省委要求和《中共南通市委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(通委发[2005]3号)精神，现结合我局实际，就开展保持共产党员先进性教育活动，提出如下实施意见：
一、深刻领会中央、省、市委精神，充分认识开展先进性教育活动的重大意义
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是进一步加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程的一项重大部署，对于我们党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，团结和带领人民建设中国特色社会主义，具有重大而深远的意义。
坚持“三个代表”重要思想，永葆党的先进性，关系党的执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党与人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。党员是党的细胞，党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。当前，我市正处在跨越发展的新阶段，对农机化工作提出了新要求，要求全市农机系统的党员干部必须站在改革开放和现代化建设的前列，锐意进取，开拓创新，肩负起跨越发展的历史重任，这对党员保持先进性提出了新的更高的要求。在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众共同奋斗，全力推进农机化事业，为全面建设小康社会作出贡献。
总的来看，我系统党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。全体党员在促进农机化发展的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用。但也要看到，党员队伍中还存在一些不符合“三个代表”要求、不适应跨越发展需要的突出问题。有的理想信念动摇，宗旨观念淡薄，缺乏党员意识和执政意识，事业心和责任感不强；有的理论学习不够系统，不够深入，缺乏自觉性，理论联系实际，解决实际问题和探索改革发展中问题的能力不高。有的工作作风不够深入、扎实，联系群众不够，往往忙于日常事务，深入基层，深入实际调查研究较少，为领导决策提供有价值的依据不多。有的思想还不够解放，缺乏开拓，创新精神，对市场经济新形势下如何处理好管理与服务的关系，还有待于进一步探索。这些问题的存在，严重影响党的先进性，不利于农机化事业的发展，难以承担跨越发展的重任。
认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是解决党员队伍突出问题、巩固党的执政基础、提高党的执政能力、完成党的执政使命的重要举措，也是充分调动全体党员积极性、加快推进跨越发展和“两个率先”的重要举措。各支部要按照中央、省、市委的部署和局党组的要求，真正把思想统一到中央对当前国内外局势的准确判断上来，统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到在全党开展先进性教育活动的工作部署上来，以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委十届八次、市委九届六次全会精神的一项重要措施，作为实施“三强工程”(强干、强基、强堤)、全面推进党的建设的一项根本措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧、抓实、抓好，抓出成效，努力建设一支充满理想、充满活力、求实创新、永葆先进的党员队伍。全体党员要响应中央的号召，积极投入到这一活动中来，通过学习教育，提高思想认识，增强自身素质，充分发挥先锋模范作用，为推进跨越发展和“两个率先”，建设以人为本、全面协调可持续发展的新南通作出更大的贡献。
二、认真贯彻开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和目标要求
开展先进性教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，严格按照中央、省、市委的部署要求，坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，紧紧围绕“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的总体目标，紧密联系本行业实际和党员队伍现状，
以实践“三个代表”、推进跨越发展和“两个率先”为主线，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本部门本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益等实际问题的解决，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，不断增强基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，夯实党的执政基础，为建设以人为本、全面协调可持续发展的新南通作出更大贡献。
（一）党员素质更高。组织党员认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神，学习党章和党的路线方针政策，开展“重温入党誓词”、“保持共产党员先进性大讨论”、学习先进典型事迹、警示教育等活动，使全市党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强，对新形势下保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，先锋模范作用充分发挥，成为促进发展的模范、服务群众的模范、开拓创新的模范、遵纪守法的模范、勤政廉政的模范。
(二)基层组织更强。把开展先进性教育活动与推进“三强工程”紧密结合起来，围绕增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，把各基层党组织建设提高到一个新的水平。
(三)党群关系更好。坚持把群众路线贯穿先进性教育活动全过程，查找问题，认真听取群众意见；开展评议，积极发动群众参与；进行整改，主动接受群众监督。认真解决群众反映强烈的突出问题，积极探索和完善让群众得实惠的有效载体，发动党员和组织为广大群众坚持不懈做好事，持之以恒办实事，真心实意解难事，不断提高服务群众的能力和水平。广泛开展与困难党员、困难群众结对帮扶活动，让他们进一步感受到党的温暖，增强对党和政府的信任。
(四)发展步伐更快。把先进性教育的学习成果转化为实践成果，结合实际大力开展争先创优活动，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，促进各项农机化工作取得新进展。
三、准确把握先进性教育活动的总体安排和方法步骤
按照市委的统一部署，我局为第一批开展先进性教育活动的单位，时间半年左右，共分三个阶段进行：
(一)学习动员阶段。各支部要结合本部门的实际，认真制定学习计划，组织党员进行不少于40个学时的学习。党员领导干部要积极参加所在党支部组织的专题学习，参加党委(党组)理论学习中心组的专题学习。要组织党员开展专题讨论，明确新时期共产党员保持先进性的具体要求。
学习以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，重点学习党章。学习中，要根据党员的实际情况，把个人自学与集中培训结合起来、党课辅导和专题研讨结合起来、理论学习和典型引路结合起来，切实增强学习教育的针对性、实效性。要严格学习纪律，达不到要求的应主动补课。
(二)分析评议阶段。在认真学习的基础上，组织党员和党员领导干部，对照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从权力观、地位观、利益观上进行剖析。有书写能力的要撰写党性分析材料。各支部要采取适当方式广泛征求群众意见，并将征求到的意见如实向党员反馈；要认真开展谈心活动，党员领导干部、各支部负责负责人带头与普通党员谈，党员之间相互谈，党员与身边群众谈，听取意见，沟通思想，找出不足。根据征求意见和谈心情况，党员进一步修改和完善本人党性分析材料。
党支部召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部根据民主评议情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。经机关党总支审查同意后，各支部将评议意见反馈给党员个人，并以一定方式在一定范围内通报民主评议情况。
(三)整改提高阶段。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对应当解决而没有解决的问题，集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，耐心做好解释工作，取得群众谅解；整改效果不好、多数群众不满意的，在上级党组织监督下重新进行整改。搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。党组织对优秀党员进行表扬。要把那些符合党员条件的先进分子及时吸收到党内来，壮大党员队伍。对那些不履行党员义务、不具备条件的党员，要立足于帮助教育，促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，把握政策界限，按照正常程序，实事求是地进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。
四、切实加强对先进性教育活动的组织领导
开展先进性教育活动是全党政治生活中的一件大事，涉及面广，政策性强，任务繁重，意义重大。机关党总支、各支部和党员领导干部要高度重视，认真贯彻中央、省、市委有关文件精神，切实把开展先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动各项工作紧密结合起来，统筹安排，精心组织，做到两手抓、两不误、两促进，确保教育活动深入开展，取得实效。
一是强化领导责任。市局党组已经成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，各支部也都要从大局出发，抽调足够的骨干力量，组成工作班子，切实组织好各环节活动的开展。同时要落实责任，局党组书记周俊余同志是全局保持先进性教育活动的第一责任人，各支部书记是教育活动的直接责任人，局党组4名成员分别联系一个机关支部，具体指导、督查联系点工作的开展，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
二是党员领导干部要率先垂范。局党组成员、各支部书记要充分发挥示范带头作用，以普通党员和党员领导干部的双重身份参加教育活动，既要扎扎实实组织开展好每一环节的工作，又要自觉地参加所在支部的活动，带头学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，主动接受市委督导组和局党组保持先进性教育活动领导小组的督查，接受全体党员和人民群众的监督和评议，以实际行动推动全局先进性教育活动的健康开展。
三是要积极探索，勇于创新。各支部要结合教育活动的各个阶段，科学确定学习教育活动的时间、内容、方式方法和工作重点。各阶段要环环相扣，搞好衔接。工作中要充分发挥全体党员的主观能动性，大胆实践，积极探索，与时俱进，开拓创新，探讨新路子，总结新经验，取得新成效。要及时向局领导小组汇报工作成果，及时宣传好做法、好经验。为活动营造浓厚氛围，把广大党员的思想和行为统一到学习和实践“三个代表”重要思想上来。
