为切实开展好先进性教育活动分析评议阶段的各项工作，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，根据《中共南通市农机局党组关于开展先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》（通农机党组 [2005]10 号）和《中共南通市农机局党组关于领导带头参加保持共产党员先进性教育活动的实施方案》（通农机党组 [2005]4 号）等精神，现就党组领导班子做好分析评议阶段的各项工作，制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的“三大作风”为指针，坚持实事求是，求真务实的精神，坚持科学发展观和正确的政绩观、权力观、地位观和利益观，广泛征求群众意见，紧紧围绕班子成员及班子集体存在的问题，认真分析查找原因，制定落实整改措施，完善工作方法，提高决策能力和决策水平。
二、具体步骤和时间安排
1、广泛征求意见（时间安排在 3 月 25 日至 4 月 1 日）。 局党组通过召开座谈会、发放征求意见表、开通局长信箱、深入基层调研等多种形式，广泛征求对班子成员及班子集体的意见。征求到的意见由先进性教育活动领导小组办公室负责汇总、梳理。 对局领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由督导组组长在与市委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈。对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
2、开展谈心活动（ 时间安排在 4 月 1 日至 4 日）。 领导班子成员之间、班子成员与所分管部门和单位负责人之间、班子成员与普通党员之间、班子成员与群众之间要普遍谈心。谈心的主要内容是：互相征求意见，开展自我批评，提出工作希望，沟通思想，指出问题，互相帮助。要依靠群众查找问题，满腔热情地欢迎群众的帮助，虚怀若谷地听取群众的意见，诚心诚意地对待群众的批评；要做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。
3、撰写党性分析材料（时间安排在 4 月 5 日至 8 日） 。 对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和党组集体及个人保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，认真撰写党性分析材料， 深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”和跨越发展的问题，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观、坚持科学发展观和正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源。党组书记负责审阅领导班子成员的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真进行修改。
4、开好专题组织生活会、民主生活会（时间安排在 4 月 9 日至 12 日 ）。 领导班子成员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会按照中纪委、中组部《关于开好 2005年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字 [2005]13 号 ) 和省纪委、省委组织部《关于县以上党和国家机关领导班子召开 2005 年度专题民主生活会的通知》 ( 苏组通 [2005]10 号 ) 要求召开，在班子成员认真开展批评与自我批评的 同时，针对领导班子存在的突出问题，提出整改意见。每一位领导班子成员根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向，并按照干部管理权限上报。
5、提出评议意见（时间安排在 4 月 13 日至 15 日）。 专题组织生活会后，党支部书记根据民主评议情况、征求到的群众意见，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员领导干部的评议意见。
6 、反馈评议意见（时间安排在 4 月 16 日至 18 日）。 党支部以书面形式，如实向领导班子成员本人反馈评议意见，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。
7 、通报评议情况（时间安排在 4 月 19 日至 22 日）。 领导班子专题民主生活会后，党组要采取适当方式向党员、群众通报情况，通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改意见；其它需要说明的问题。专题民主生活会情况要报送市委，抄报市委先进性教育活动领导小组。
七个环节结束后，局党组要认真回顾分析评议阶段工作情况，组织群众满意度测评。
三、坚持“四个贯穿始终”，切实发挥好领导干部的带头示范作用
一要 坚持 把深入学习、不断提高思想认识贯 穿 始终 。要认真贯彻落实胡锦涛总书记 1 月 14 日的重要讲话和在贵州考察工作期间的讲话精神，从加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的战略高度，提高认识、端正态度，摆正 位置、自觉投入，找准问题、认真整改，完善制度、健全机制，确保我局先进性教育活动取得实效。
二要把坚持走群众路线贯 穿 始终。 要充分相信群众、紧紧依靠群众，以谦虚的态度、宽广的胸怀，积极主动地广泛征求和听取群众意见，认真研究群众反映的问题，正确对待群众的建议和批评，真诚接受群众的批评、监督和评价。要有针对性地确定征求群众意见、与群众谈心、向群众通报情况的范围，采取群众易于接受、乐于接受的方式，正确引导群众参与分析评议，请他们提出意见和建议。对查找出来的问题，要从思想认识上分析原因。并从党员存在的突出问题中查找领导班子自身存在的问题。
三要把党员干部带头贯穿始终。 充分发挥领导表率作用，全面贯彻落实中央和省、市委关于开展先进性教育活动的各项要求，带头参加先进性教育活动，始终走在全体党员的前面。要突出强调领导干部尤其是“一把手”的表率作用。既要以普通党员的身份参加这一阶段活动，又要先行一步，带头征求意见特别是批评意见，带头开展谈心活动，带头进行党性分析，针对存在的问题查找根源，带头开展批评与自我批评，带头讲党性，讲原则，在以实际行动为全体党员做出表率的同时，加强对所联系支部分析评议工作的组织领导、指导。
四要坚持把边议边改、务求实效贯彻始终 。领导干部要带头边议边改，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，让群众看到实效、增强信心。要正确对待自己，正确对待同志，正确对待组织，决不能过高地估计自己。要充分利用分析评议这一有利契机，带头搞好自我教育，自觉地查找自身存在的问题，深刻分析思想根源。对在分析评议中查找出的突出问题，特别是广大党员和干部职工关心的热点和难点问题，要不等、不靠、不推、不拖，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，立说立行，即知即改。要进一步找准先进性教育同机关作风建设的结合点，以好的作风抓先进性教育，以先进性的旗帜引领机关作风建设，下大力气切实解决一两个群众反映强烈的突出问题，抓住几件实事，迅速进行整改。通过解决看得见、摸得着的实际问题，让群众直接感受到局党组和党组成员在先进性教育活动中发生的新变化，增强广大干部群众对搞好先进性教育活动的信心。
