深刻理解执政能力的深刻内涵
不断提高工作能力和工作水平

孙建坤

    保持共产党员的先进性，最关键的是提高执政能力，作为一名党员干部，如何跟上时代的步伐攻，加深对执政能力的理解，提高执政能力是当务之急。

    党的十六届四中全会作出了关于加强党的执政能力建设的重要决定，这是以胡锦涛这总书记的党中央在我国全面建设小康社会的关键时刻，向全党提出的加强党的建设的战略性要求，由此，进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，从而提高党的治国理政的水平，使我们党在社会主义现代化建设的艰苦卓绝的事业中，更好地起到中流砥柱的作用。

    我通过对十六届四中全会决定的再学习，认为决定：

    一是党走向成熟的重要标志。

    过去相当长时间我们一些党员从没有怀疑过自己的能力，总认为自己的领导水平就是高的，封建思想烙印还是比较深，而决定加强执政能力建设是深思熟虑的，实事求是的。

    二是适应了新形势和新挑战。

    我党执政 55 年积累了执政的成功经验，从改革开放的卓越成果，显示党的执政能力达到相当高的水平。现在，我们党提出加强党的执政能力建设是进一步适应时代的要求和人民的要求，也是不断变化的世情、国情、党情对我们党提出的新要求。

    世情要求具有观察世界发展趋势的开阔视野，把握世界经济运行的轨迹，懂得并熟练掌握国际“游戏规则”和惯例，找寻对我有利的一面。

    国情：市场经济的发展，多元主体、多元利益的形成，如何既调动和发挥各个利益主体的积极性，又有效保护其利益，需要研究和政策配套。

    党情：从党的执政理念、执政资源、执政体制，方略、方式、基础、环境来分析，有增强的一面也有不适应的一面。党情告诉我们，过去在个别单位两类干部“存活能力”最强，一类是能力平庸但听话的干部，另一类是处事圆滑善于见风使舵的干部，造成干部队伍智力资源的贫乏和枯竭。使得在工作中制定纲领、政策显得力不从心、手足无措，拿不出吸引人的，合乎实际的东西，造成实际领导过程中失去群众。在党内存在着五个“不适应”，一是领导体制和工作机制还不完善；二是一些领导干部和班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本能不大；三是一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众等问题比较突出；四是一些党的基层组织软弱涣散，一些党员不能发挥先锋模范作用；五是腐败现象在一些地方部门、单位比较严重。

    三是内涵丰富、有创新。

    a. 五个能力建设，要求明确。（提高科学判断形势的能力，驾驭市场经济的能力，应对复杂局面的能力，总揽全局的能力。）

    b. 五个框架科学、务实。（以理论为指导，党群关系为核心，干部素质为关键，体制机制建设为重点，基层组织和党员队伍建设为基础。）

    c. 提出了“和谐社会”在阶段基础加强、群众基础扩大的情况下，提出了“和谐社会”体现了以人为本的思想，是各尽所能，各得其所的发挥。最近，胡锦涛同志在省部级领导干部培训班上又进一步提了要求，深得广大人民群众的拥护。

    作为市政府的职能部门，作为党员领导干部，我想在以下几个方面努力提高工作能力，工作水平。

    •  在全面落实科学发展上作努力

    科学发展观是我们党在领导社会主义建设的指导思想上的新发展。发展是第一要素，以人为本是核心，只有坚持这两点，才能全面、协调、可持续发展。我们农机化事业能取得长足的发展，正是我们几代农机人坚持正确的决策，科学的决策。“七五”、“八五”发展两小机，“九五”发展联合收割机，“十五”推进水稻种植机械化，为农民和农村经济的发展作出了积极的奉献。现在“十五”进入冲刺阶段、科学合理的制订发展规划尤为重要，要扎实贯彻陈云同志提倡的“不唯上、不唯书”，从我市的实际出发，科学的提出阶段性工作的口号和工作目标，激励和鼓舞人。特别是插秧机的发展，既要与省局保持一致，又要从南通的实际出发，体现了罗一民书记在全委扩大会上的提出的“又快又好”，“跳一跳，够得到”的要求，确定期发展 400 － 500 台是科学的，积极的。要坚持重点工作与全面协调发展相结合，针对性要强，因地制宜。启东、海门和通州的东南部，要大力发展结构调整的机具，如皋、如东、海安、通州的北部加快发展水稻种植机械化，形成各具特色的农业机械化发展格局。

    •  在全面加强和改进党的建设上作努力

    作为局领导班子成员，通过这次保持共产党员先进性教育活动，在扎实学习邓小平理论，毛泽东思想上下功夫，做到真学、真信、真用，坚定共产主义和中国特色社会主义信念，班子成员间相互信任、相互补台、相互帮助、相互支持的工作氛围。充分认识到反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，警钟长鸣，不能认为农机部门是个清水衙门，又是一个副职，腐败与我很远。要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

    •  提高执政和协同执政的能力

    掌握国家机器是执政，为国家服务也是执政，内容和要求不一样，但目的是一致的。每一个公民所从事政治、经济方面的工作和质量是基础，党的执政能力可以通俗地理解为每个党员的工作累加，对于党的执政能力，关键之点并不在于党自身如何施展才艺，如何鼓足干劲，而在于落实，也就是通常所说的提高“动员和组织”人民的本领，在于发现和利用社会资源以协同党执政治国的本领。应该说，每个人都是金子，关键在于发现。作为领导干部应思考如何提高自身业务素质与协调组织如何相得益彰，发挥得更出色，整合资源，扬长避短。

    •  在为农民增收上下功夫

    全面建设小康社会，关键是 8 亿农民的小康。作为为农服务的部门，责任和任务更加重大和艰巨，如何依托农机，发展农机，为农业和农村经济服务，一方面组织农机跨区作业，整合农机资源；另一面引进实用的农业机械，减轻农民的劳动强度，提高劳动生产率。